在“美丽清洁乡村”活动汇报会上的讲话（范文198）

在“美丽清洁乡村”活动汇报会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县“美丽清洁乡村”活动汇报会，主要目的是总结前一阶段工作开展情况，通报存在问题，查找差距，部署下一阶段工作，做到再加压、再升温、再推进。刚才，大家观看了督查曝光视频，A镇、B镇、C镇三个镇作了经验介绍，E镇、D镇、县农业局三个单位作了表态发言，陈常务宣读了通报文件。相信大家已大有触动，希望大家擦亮眼睛，仔细对照，争取大有改进。下面，我讲三点要求：

一、正视问题，认清形势，进一步增强开展“美丽清洁乡村”活动的责任感、使命感和紧迫感

开展“美丽清洁乡村”活动以来，我县按照上级党委、政府的部署要求，扎实推进各项工作，经过大家的努力，取得了阶段性成效。可以说我们是谋划在先、部署在先、行动在先，但是我们起了个大早，却赶了个晚集。为什么这么说，概括来讲就是“三个有差距”、“四个基本没改变”、“五个不到位”。

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“三个有差距”就是：一是放眼全市看，我们有差距。与其它县（市、区）相比，我们的活动氛围不够浓厚，活动措施不够具体扎实，活动成效不够明显。如L市的农村环境连片综合整治就做得比较出色，清扫活动积极开展，经验带动效应明显。

二是对比设想与现实，我们有差距。按我们的设想，活动启动那么久了，氛围应该很浓，亮点应该很突出，群众对活动应该有个基本了解，但实际上，很多地方完全没有进入状态，既没有把“规定动作”做好，也没有“自选动作”方面的创新。如有个别镇和县直部门很多规定工作都没有做，连动员会和基本的清扫活动也没有开展，更别说创新了。

三是审视汇报与督查，我们有差距。一些镇和部门汇报工作时，讲得头头是道，天花乱坠，说会也开了，机构也成立了，人也到位了，宣传也启动了，大家都动起来了，氛围也很浓厚了。但从督查组反馈的情况来看，这些汇报跟现实的差距很大，很多工作水分很大。既没有推进速度，也没有明显成效。

“四个基本没改变”：一是垃圾乱扔乱倒现象基本没改变。尤其是城区的一些单位庭院、物业小区、集贸市场和城乡结合部，还比不上一些乡镇、农村干净、整洁。比如，有些市直单位是“室内现代化，室外脏乱差”；又比如，S村路口没有设置集中的垃圾投放点，生活垃圾乱堆乱放，有的直接扔到路中间；火车站的生活垃圾、建筑垃圾堆积如山，已经发出三次整改通知都没有整改；还有城区河道两岸、城乡结合部成为临时垃圾聚集点，严重影响美观。

二是污水乱排、禽畜乱跑现象基本没改变。县城很多街道排水管网破旧，更没有实行雨污分流，直接排入河流，严重污染溪河水质；镇街很多居民对禽畜实行放养、散养，禽畜乱跑、满地粪便的现象比较严重。三是乱搭乱建现象基本没改变。县乡街道、公路两侧简易棚、挡雨棚乱搭乱建、乱七八糟，严重影响市容市貌，存在很大的安全隐患。比如，城区等地段乱搭乱盖挡雨篷的现象比较严重，全部占用人行道，十分不雅观，还影响交通运行。

四是乱摆乱放现象基本没改变。很多商家、群众在街道、市场等地段乱设摊点、占道经营，马路市场、马路停车现象严重，经常堵塞交通。比如，城区等“名气较大”已经上曝光台的“马路市场”，还没有得到及时有效的整治。

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“五个不到位”就是：一是思想认识不到位。一些单位和领导同志对开展这项工作的重要性认识不到位，重视不够，工作思路不清晰，工作推进不力，存在“等望靠”现象，等上级部署，等经费投入，等上级指导，左顾右盼看别人做了没有，瞻前顾后等别人先做，不去主动谋划，不想办法。还有一些同志存在畏难情绪，怕苦、怕脏、怕累，怕做群众工作。比如，移动公司、联通公司、电信公司、疾控中心、烟草局、中石化、火车站等单位的责任区，在城区国道上，几次大扫除都没有行动，过往车辆都能看得一清二楚，这就说明领导思想上根本就不重视。

二是宣传发动不到位。从3月份动员以来，已将近2个多月了，有些地方还没有行动，根本感觉不到氛围，上面喊破喉咙，下面纹丝不动，存在“上热下冷、雷声大雨点小”的现象。

三是责任落实不到位。一方面，县镇村责任没有形成一个链条，县和镇、镇和村，大家要干什么、怎么干、谁来干、要干到什么程度，都没有一个明确的责任、目标、任务分工，也没有建立促进工作落实、确保活动成效的有效机制，导致工作推进不力，成效不明显。比如，对清洁责任区，单位与单位、地方与部门之间权属不清、主体不明，存在推诿扯皮的现象。比如，城区江河道净化美化问题，你说是他的，他又说是你的，大家都不动，群众意见很大；此外，有的抽调到县“美丽清洁乡村”活动办公室人员至今没到位，还有个别同志三天打鱼两日晒网，不负责任，在此明确，抽调的所有人员必须是全部脱产到办公室工作，如果那个单位抽调的人员不落实，将直接问责该单位负责人。

四是力量配备不到位。有些地方没有及时成立机构，人员力量不足，“下情报不上来、通知发不下去”，机构即使成立了，也是形同虚设，只有牌没有人，“唱空城计”；很多地方清洁员、保洁员队伍没有建立，力量严重不足，正常清洁机制难以形成。五是具体措施不到位。一些地方、部门和部分干部还习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，对辖区内的卫生情况根本不调研、不了解，没有掌握实情，对下面提要求也是泛泛而谈，督查指导习惯走过场，致使很多工作到基层一级就无声无息。

所以，我们今天召开这个会议很及时，很有必要。开展“美丽清洁乡村”活动，是贯彻落实省委、政府和市委、市政府重要部署要求的具体行动，是建设生态宜居县城的需要，是广大干部群众期盼的民心工程，是和各级领导干部政绩考核挂钩的指标。有句话是“不扫地就扫人”，大家一定要有强烈的政治敏感性，进一步认清形势，提高认识，把“美丽清洁乡村”活动当作是当前的重大政治工作任务来抓，切实担起责任，加大工起“美丽清洁乡村”活动高潮。

开展“美丽清洁乡村”活动是一项长期性工程，任务艰巨，工作繁琐，各镇各部门要针对今天会议提出的问题和督查情况通报，坚定信心，下大决心，克服困难，采取强有力措施，尽快行动起来，打好“美丽清洁乡村”攻坚战。重点抓好五个方面工作：

（一）要强化活动氛围。各镇、村要在街头、村口设立宣传专栏大力宣传，县委宣传部要多发掘我们县开展“美丽清洁乡村”活动的亮点，多争取上电视台、日报等新闻报道，同时积极响应市里开展“七个一”宣传活动（即：一块宣传板报、一辆宣传大篷车、一台宣传晚会、一封倡议书、一批宣传标语、一本宣传手册、一条手机短信），深入宣传“美丽清洁乡村”活动的主要内容和具体要求，努力使这项活动家喻户晓、深入人心，大力营造“人人关爱环境、人人参与清洁、共创美好家园”的浓厚氛围。

要以培育文明生活理念和行为习惯为重点，把卫生知识、环境保护知识编制成通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传口号，加强宣传教育，不断增强群众的文明意识、卫生意识和环境保护意识，引导群众自觉搞好清洁卫生。要充分发挥舆论引导和舆论监督的作用，对那些行动快、效果好的典型事例进行深度宣传报道，对群众反映强烈的问题以及消极应付、无所作为的人和事，要敢于批评和曝光。

（二）要加强督查指导工作。要深入一线督查指导，对已经开展工作的要查成效、对工作正在进行的要查进度、对没有开展工作的要查原因、对影响工作落实的要查责任，对发现的突出问题要现场办公、及时解决。特别是各镇的书记、镇长，要亲自带队到各村督查一遍，做到“底数清、情况明”，及时查找问题，分析原因，拿出切实措施改进工作。县财政局要及时落实经费预算，设备采购经费和每个季度的专项工作经费；县水利局切实指导好河道整治、山塘、水库的清理工作；县环保局加强指导各镇做好水源地污染防治工作以及农村环境连片综合整治工作；

县住建局加大城区垃圾清理力度，指导各镇做好危房改造和城乡风貌改造工作；县畜牧局管理好禽畜养殖业污染源的防治工作；县农业局指导各镇做好田园农药、化肥污染防治工作；县领导小组办公室的领导要认真贯彻落实市委金书记提出的“抓具体、抓深入、抓持久”“三抓”精神，走出机关、深入基层、深入一线、深入群众，既要督，也要导，与基层的同志一起商量解决工作中遇到的问题，帮助设计好活动载体，明确活动重点、工作措施等，要及时掌握一线工作动态，加强研判分析，提出有针对性的建议，确保活动持续有效推进。

（三）要建立完善活动台账。问题摸清后，各镇各部门以及县领导小组要针对发现的问题，逐项梳理、分类建档，销号解决。一是建立台账销号制度。对督查发现、群众举报、自查发现的三类问题，建立“台账销号”制度，做到“六个明确”（即，整改问题、整改措施、整改效果、整改时限、整改责任单位、整改责任人），逐项落实、逐项解决，逐一销号。二是签订整改承诺书。推行“整改双承诺”制度（即：向上级党委、政府作出承诺，向社会群众作出承诺），根据台账内容签订“责任状”，写下“保证书”，确保整改问题有人负责、有时限要求。三是落实整改方案。坚持“一个问题一个方案”的原则，对台账中梳理出的不同性质的问题、不同程度的矛盾,要实行全程督促、跟踪督办和挂帐督办，确保一一落实责任、一件件解决、一项项销号。

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（四）要发挥示范带动作用。这里重点提四个方面的要求。一是创建一批示范点。树立一批先进典型，让群众有可看、可学、可推广的现成经验，是推动整个面上活动深入开展的有效手段。要选择一批经济发展较快、交通区位优越、工作基础较好、群众参与热情较高的镇村，通过包联共建的方式，打造一批示范点，以点带面，连线成片，稳步推进。

二是抓住一些关键部门。卫生、教育系统点多、线长、面广，都是有独立庭院的单位，影响大，人员来往多，既是窗口单位，也是示范带动的重要平台，卫生、教育部门要切实负起职责，采取有效措施，搞好卫生整洁工作，让到医院看病的群众和到校学习的学生心情舒畅。如教育部门可以开展“小手拉大手”活动，采取致广大家长的一封信等方式，通过学生向家长宣传清洁乡村活动，传递文明意识。畜牧局可以通过发动养殖公司开展“公司+农户”清洁活动，由养殖公司负责指导农户养殖场产生的污染或死禽处理的方法。

三是总结推广一批示范经验。在前几年开展的“城乡清洁工程”中，不少地方在实践中创造了一批好的经验做法，如D镇C村配备专职环卫员、全村统一收缴垃圾处理费，C镇H村组建义务奶奶清洁队，S镇D村定期组织全村进行卫生大扫除等等，这些经验做法，对有效遏制各种脏乱差现象非常管用，各镇要注重总结、提炼、推广，让旧经验发挥新作用。四是创建一批美丽庭院。“要想别人跟着干,自己先要作模范”。各县直单位要集中搞好本单位的室内外环境卫生，抓好美化、绿化、亮化工作，创建一批美丽庭院，充分发挥带头示范作用，引领群众开展好活动。

（五）要建立活动长效机制。在督查中我们看到，清洁、保洁做得好的村，长效机制的建立健全都做得非常好。长效机制是管长远的东西，也是实现标本兼治的有效手段。一是建立健全“三支队伍”，确保“有人做事”。着力建好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍“三支队伍”，全面提高乡村环境综合治理水平。每个镇要配备8-12人的专业环境清扫保洁队伍，每个行政村要配备3-5名环境卫生保洁、垃圾收集人员。县里要配备专业化队伍。

二是建立健全稳定的投入机制，确保“有钱办事”。各级各部门要把清洁乡村活动作为民生工程的重要内容，制定长期的农村环境卫生投入保障机制，落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费，使清洁乡村活动持续开展。各级党委政府要想方设法筹集资金，特事特办解决经费问题。城乡管理部门要积极向上争取项目，同时采取市场化运作模式，多方筹措资金。在这方面，D镇C村、C镇H村、S镇D村的做法值得学习借鉴，他们采取上级补助一点、村自筹一点、争取企业赞助一点、住户收取一点“四个一点”的方式，解决了资金投入的问题。

三是建立健全文明村规民约，确保“有章理事”。要制订完善村屯户清洁卫生制度、清洁生产行为规范和文明村规民约，形成一套农村改善和美化生活环境的自我约束机制，引导广大居民自觉维护生产生活环境。村级要做到“五个有”，即有健全的清洁乡村理事会或协会、有规范的村规民约、有专业的保洁队伍、有固定的保洁经费、有专职的村级文明卫生监督员，通过村民自我约束机制的建立，夯实乡村环境管理的社会和群众基础，使全民参与乡村环境综合整治活动有一个长效机制作保障。

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三、雷厉风行，狠抓落实，确保“美丽清洁乡村”活动取得更大见效

开展“美丽清洁乡村”活动，点多面广，社会关注度和群众期望值很高，各镇各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，以铁的手腕、铁的作风和铁的纪律抓落实，确保活动取得实效。

（一）以铁的手腕抓责任落实。开展“美丽清洁乡村”活动，认识责任、担当责任和传递责任是关键。县委、县政府是活动的责任主体，镇党委、政府是实施主体，村“两委”是创建主体，必须层层落实责任，共同推进。要强化工作力量。各镇要按照市长提出的“强抽人，抽强人”指示精神，充实领导机构力量，落实人员和工作经费，完善工作机制。

要细化活动方案。县里的《活动实施方案》已经县委常委会讨论后印发。各镇要结合本地实际认真研究，制定详细的工作方案，层层分解目标任务，做到千斤重担万人挑、人人肩上有指标。要强化领导带头。各镇各部门主要领导要切实履行第一责任人职责，分管领导要承担起直接责任人责任，各级领导干部要认真贯彻落实《关于建立健全十项制度密切党群干群关系的意见》，深入开展“清洁卫生联系户5321”工程，带头行动，率先垂范。此外，县领导小组办公室各组要迅速完善相关管理制度，尽快规范、高效运转起来，推进全县面上工作。

（二）以铁的作风抓工作落实。开展“美丽清洁乡村”活动，是一件不可能毕其功于一役的难事，没有踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，是办不好这件事情的。所以，各级领导班子和广大领导干部要把开展这项活动作为群众路线教育活动的生动实践，以良好的作风抓落实，特别是要抓好前段时间县里部署开展的组建“千支干部回乡工作队”开展“美丽清洁乡村”、“千企联村·清洁乡村”以及“百辆大篷车进千村”等活动，我们的干部要真正沉下身去、沉下心来，带领群众真干实干苦干，形成政府组织、干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的良好格局。

（三）以铁的纪律抓工作保障。各级各部门要把严明的纪律要求贯穿活动的始终，要设立“曝光台”、“回音壁”，发挥新闻媒体和社会各界的舆论监督作用，对督促检查中查出的问题，坚决予以曝光；要开通“清洁乡村”服务热线、便民信箱（电子邮箱），开展环境卫生群众评议听证会，发动和鼓励群众检举不清洁、不卫生的村（点）和不良行为，强化社会监督。现在全市、全县上下都形成一个共识，那就是“对作风不实、违纪违规、清洁乡村不力者，将进行诫勉谈话，乃至免职撤职”。下一步，将要继续加大督查力度。要对督查发现、群众投诉或其他方式反映的问题进行复核、核实，情况属实的限期整改，整改不到位、不合格的进行约谈，如果约谈后还不整改落实好的，以组织手段进行处理。组织部门要注重在活动中发现干部、考察干部、使用干部。

同志们，开展好“美丽清洁乡村”活动，既对党委、政府负责，又为群众造福；既有利于长远，又有益于当前，我们一定要从高处看、从差处改、往实处做，为建设“美丽”做出新的贡献！

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(本文仅为写作提供参考，纯属虚构，如有雷同，请勿对号入座）